按照《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》（哈政办规〔2018〕47号）的相关规定，现就哈尔滨市南岗区人民政府印发关于贯彻落实《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》（以下简称《方案》）内容作如下解读。
一、制定背景
为坚持统筹规划、疏堵结合、政策引导、科技支撑，对南岗区四环路合围区域（含四环路），实行全时段禁止燃放、禁止销售、禁止储存、禁止流通，做到零燃放响声、零安全隐患、零安全事故。
根据《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》（哈政办规〔2018〕47号）的要求,结合我区实际，特制定本实施方案。
二、制定过程
在《方案》制定过程中，我们与政府各相关单位进行了充分沟通，听取意见和建议。区政府法制办对《方案》的合法性也进行了审核监督，确认可行。
三、主要内容
（一）适用范围
《方案》主要是对南岗区禁止燃放烟花爆竹工作做出具体要求，对禁止燃放烟花爆竹工作予以指导。
（二）主要措施
《方案》从深入调查研究，确定出地模式。强化组织领导，全面落实部署。落实网格监管，强化禁止燃放烟花爆竹责任。加大宣传力度，营造浓厚氛围等几个方面做出规定，保证禁止燃放烟花爆竹工作顺利开展。
四、抽象概念、新名词、专业术语等解释
根据南岗区实际情况，主要围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等途径大力推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用水平。秸秆肥料化利用。继续推广普及保护性耕作技术，鼓励引导农户和新型农业经营主体，采取机械化翻埋碎混还田、免耕覆盖还田、生物腐熟还田和秸秆造肥等方式，有效提高秸秆肥料化利用率。秸秆饲料化利用。积极推广秸秆青黄贮等技术模式，扩大秸秆饲料化利用规模。秸秆基料化利用。扩大秸秆基料化应用，培育壮大秸秆基料化龙头企业、专业合作社、种植大户，发展食用菌基质、花木基质、草坪基料等利用新途径，带动秸秆基料化产业发展，提高秸秆基料化应用比例。秸秆原料化利用。加快秸秆综合利用产业化进程，持续拓展秸秆原料化利用领域。
五、解读机构、解读人及联系方式
解读机构：由南岗区安全生产监督管理局负责解读。
解读人及联系方式：南岗区安监局副局长邓柏春，办公电话82768415。
六、其他应该补充说明的内容
无。
相关文件：哈尔滨市南岗区人民政府印发关于贯彻落实《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》的工作方案的通知
信息来源：南岗区政府
