按照《哈尔滨市行政机关政策解读规定（试行）》的相关规 定，现就《哈尔滨市南岗区促进产业发展扶持措施（试行）》（以 下简称《扶持措施》）作如下解读。
一、制定背景
近几年，随着招商引资形势和产业投资结构的变化，省市相 继调整或出台新的产业发展扶持政策，特别是哈尔滨新区、平房 区、香坊区等陆续出台产业政策，集聚发展资源、壮大特色产业 的能力显著增强，而南岗区一直没有针对招商引资和扶持产业的 专项政策，不利于发挥区位和资源优势发展壮大特色产业。因此， 为推动招商引资和鼓励创新创业，促进产业转型升级，加快实现 经济高质量发展，南岗区 2020 年制定出台了促进产业发展的专 项扶持措施。
二、制定过程
在区政府的统筹安排下，2019 年下半年区工科局、区发改局、 区财政局、区人社局、区企业和投资服务局、区商务局、区文体 局、区司法局（法制办）等各相关单位围绕《扶持措施》的可行 性、规范性进行了充分研究协商，相关单位结合各自职能对扶持 方向、兑现标准等具体内容进行了多次调整和改进，《扶持措施》 经区政府专题会议审议通过后定稿，并于 2020 年 1 月 3 日以区 2 政府办文件形式发文公布。
三、主要内容
（一）适用范围 该《扶持措施》适用于在南岗区注册纳税、具有独立法人资 格、实行独立核算，且承诺 10 年内主体和主营业务不外迁的各 种所有制企业或机构（个人奖励除外）。该项政策不属于规范性 文件，不具有排除、限制竞争效果，不违反任何公平竞争标准。
（二）主要措施 该《扶持措施》既注重与国家、省市政策紧密衔接，又根据 本地产业特点有所取舍、有所强化，既注重招商引进新企业新项 目，也大力扶持创新创业和已有企业发展壮大，具有很强的针对 性和可操作性。政策共有 20 条，其中，第一条和第二条规定了 政策依据和目的意义、扶持原则和基本要求，第二十条为承诺要 求和责任说明，第三条至第十九条分别为扶持新引进产业项目、 扶持新引进重点企业、扶持总部经济发展、扶持楼宇经济发展、 扶持工业企业发展、扶持科技企业发展、扶持商贸企业发展、扶 持企业贷款融资、扶持企业进驻园区、扶持企业创新发展、扶持 科技成果转化、扶持人才创新创业、扶持创新载体建设、扶持企 业出孵落地、奖励突出贡献人才、奖励突出贡献企业、奖励招商 项目引荐人共 17 项具体扶持措施，根据政策内容分别由区工科 局、区发改局、区财政局、区商务局、区企业和投资服务局、区 文体局、区人社局等相关部门负责具体组织落实。
四、抽象概念、新名词、专业术语等解释
该《扶持措施》中无抽象概念、新名词、专业术语。
五、解读机构、解读人及联系方式
解读机构：本措施由南岗区工业信息科技局会同相关部门负责解读。
解读单位及联系方式：
南岗区工业信息科技局 联系人：宋力 联系电话：86212151
南岗区发展和改革局 联系人：林枫 联系电话：82702058
南岗区财政局 联系人：马景祥 联系电话：82705893
南岗区商务局 联系人：张均光 联系电话：82737020
南岗区文化体育和旅游局 联系人：张本慧 联系电话：82706143
南岗区人力资源和社会保障局 联系人：毕见龙 联系电话：82537714
六、其他应该补充说明的内容
无。
信息来源：南岗区人民政府
