政府工作报告
——2023年2月12日在南岗区第十七届人民代表大会
第二次会议上
代区长任海龙
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是南岗发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，知难行难、知重负重，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难和挑战，经济社会保持平稳健康发展，社会主义现代化新南岗建设迈出坚实步伐。
一年来，我们与139万南岗人民守望相助，打赢了疫情防控攻坚战。面对疫情严峻形势，全区上下顶住了极大压力，作出了很大牺牲，2851名党员干部下沉一线、夙夜坚守，有效处置了哈达、工附、黑大等10余轮前所未有的输入性疫情。根据政策调整及时转段，全力做好“一保五防”，及时调配购买群众最需要的药品和设备，全面畅通医疗救助服务渠道，不惜一切代价、最大程度守护了人民生命安全和身体健康。
一年来，我们与20万市场主体共克时艰，稳住了经济发展基本盘。面对经济下行压力和疫情影响，坚决落实国家、省市稳经济大盘一揽子政策，为市场主体留抵退税21.4亿元，申报稳定生产经营贷款1.5亿元，累计投放政府消费券1296万元，兑现各类奖励资金3207.76万元。深入实施“点线面”结合的干部包联企业模式，推动纳税企业、重点项目服务的全覆盖。新登记市场主体29917户，同比增长11.8%。全年实现地区生产总值1060.2亿元，同比增长3.5%，连续六年总量居全市首位。固定资产投资、社会消费品零售总额增速位居九区前列，连续四年入选全国投资潜力百强区，排名全国第23位、东三省首位。
一年来，我们妥善解决百项急难险重问题，守牢了安全稳定主阵地。集中开展防风险、保安全、护稳定“百日攻坚行动”，党的二十大召开期间实现信访“零”进京、安全生产“零”事故。创新采取“开发商破产退出、管理团队接盘统筹、城投融资、建投代建”模式，金色纽约项目1989户居民喜迁新居。文化帝景小区不动产登记问题、恒大项目遗留问题得到有效处置。全年整改各类隐患问题6467项，21.5万余户的燃气报警切断装置安装和更换如期完成，改造老化燃气管网110公里，安全生产事故同比下降42.9%。
一年来，我们聚力开展建链强链补链行动，巩固了产业项目压舱石。紧紧围绕我区“1+2+5”现代产业体系建设，推进省百大项目、市重点项目22个，完成投资30.54亿元、投资完成率达到150%。实际利用内资73.1亿元，同比增长15.2%。持续推动金地大型教育综合体、万象城商贸综合体、鲁商和谐广场等10亿元以上重点项目，上海旭辉城市综合运营服务项目开工建设，圆通智创物流园提前三个月竣工运营，森鹰窗业成功上市创业板，募集资金9亿余元。打造孵化落地新模式，南岗工业园区入驻项目124个，实现产值6.6亿元。
一年来，我们坚定不移实施创新驱动战略，激活了科技创新新动能。制定南岗区“创新引领之都”实施方案，编制环哈工大、环哈工程创新创业生态圈建设方案，以打造创新创业走廊为重点，积极推进新一代信息技术中心、哈尔滨创业孵化园等孵化器提档升级。申报高新技术企业培育奖励、研发投入后补助、技术交易补助、孵化载体奖励等科技资金6839.6万元。全区备案科技型中小企业达600余家，全年新增哈尔滨工程大学船舶装备等省级专精特新中小企业20户，德沃科技列入国家级专精特新小巨人企业名单，森鹰窗业成功在深证创业板上市，南岗区成功获评年度全国创新百强区。
一年来，我们持续推进和深化放管服改革，释放了重商亲商强信号。深化国有企业混合所有制改革等工作，80项工作任务全部完成。大力推动“证照分离”全覆盖等改革，新增15个行业纳入“一件事一次办”。信用体系建设持续加强，1.25万户市场主体完成“信易贷”注册。药品、医疗器械监管经验代表我省在全国进行典型发言。在全省率先推出税务“全综窗”改革，无差别受理实现100%。“1+20+X”政务服务体系建设三年行动圆满收官，525项政务服务事项全部实现“一窗受理、综合送达”。“益企（一起）工作站”持续优化，全程帮代办得到企业和群众的一致好评。
一年来，我们全力提升城市综合治理水平，增强了中心城区承载力。基础设施持续优化。全年维修道路299条段、22.6万平方米，完成老旧供热管网改造27.7公里，实施换热站维修及低温户排查等“冬病夏治”4000余处。铁路街351—497号棚户区等11个项目启动征收，振兴村城中村改造项目补偿净地工作全面完成。改造老旧小区40个、改造面积348.1万平方米。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，7.27万亩农田始终保持“零火点”。开展马家沟、何家沟、运粮河南岗段排污口检查，共排查排污口235处、完成黑臭水体整治4处。以“创城”“双百”行动为抓手，持续推动垃圾分类、铁腕拆违、摊区管理等工作，拆除城区违建50处、废品收购站65家。对市场摊区开展“三时两不定”巡查，推动摊区容貌、环境卫生、经营秩序“三提升”。
一年来，我们坚持以人民为中心发展思想，推动了社会事业快发展。深入推进“双减”工作与“5+2”课后服务模式，强化“减负增效”、全区教学质量进一步提升。持续加强普惠幼儿园建设，新认定普惠性民办园24所、新增普惠学位3586个。大力开展老年友善医疗机构创建，成立村（居）民公共卫生委员会207个，省市两级基本公共卫生服务指标综合绩效评价排名第一。积极开展春风行动“云聘会”“民营企业招聘月”系列活动，累计为429家企业招聘各类员工6723人、培训企业职工9640人次。城镇新增就业16793人，失业再就业7789人；扩大农民转移就业11223人，实现劳务收入3.3亿元。持续推进社会救助事项确认权下放，实现救助全覆盖，全年共发放各类救助资金8364.8万元。联合创排《萧红》《双锁山》等一批文艺精品，南岗区“冰雪百花戏剧节”成为文旅新品牌。
一年来，我们深入开展能力作风建设活动，营造了政府建设新风尚。坚持把政治建设摆在突出位置，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪，干部队伍作风持续好转，60项攻坚破难任务全部完成。认真执行区人大及其常委会决议和决定，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，自觉接受社会监督，主动公开政府信息900余篇、办理群众依申请公开116件；建立“365+24”无间断民声服务热线，全年共受理事项40.4万余件，办结率100%、满意率95%以上，网上群众工作获评人民网“民心汇聚单位”。荣市街道龙泰社区居民委员会荣获“全国先进基层群众性自治组织”称号，成为全省唯一“双国优”。
此外，统计、审计、人防、民族宗教、人民武装、拥军优属、红十字、史志档案、工会、共青团、妇女儿童等各项事业也都取得了新进展。
各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们在经济社会发展中逆水行舟、危中求变，在防住疫情、稳住经济的同时，全区产业发展等工作实现新的突破，各项事业取得新的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，更是基层工作者日夜奋战、党员干部顽强拼搏、人民群众团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻区中省市直单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持南岗发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，肯定成绩的同时，我们也清醒看到，南岗的发展仍然面临重大困难和严峻挑战。一是作为老牌强区，虽然保持着经济总量第一的地位，但是增长速度在持续放缓。我们传统的产业优势正不断被稀释，科技资源开发利用不够不足，新旧动能转换不快、不充分。二是作为中心城区，基础设施和公共服务的质量还没有达到一流，老城旧区的一些“城市病”却已经凸显，社会事业和基层治理能力还有很大的提升空间，群众在托育、住房、养老等方面还存在不少难题。三是作为创业先驱，面对“前有标兵、后有追兵、左右有强兵”的竞相发展的严峻态势，部分干部的危机感和责任意识不强，缺乏专业本领、斗争精神，形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，我们作深刻检视剖析、深刻反省反思，并将正视困难、直面问题，以更加坚定的决心、精准务实的举措，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。
二、2023年重点工作
2023年是全面宣传贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快推进南岗现代化进程的起步之年，更是南岗团结拼搏、突围赶超的攻坚之年。要“拼经济”，毫不动摇把发展作为全区最根本、最现实、最首要的任务，全面恢复市场活力、进一步刺激消费，紧盯招商引资和产业项目建设，增加有效投资。要“添动能”，坚定不移向高新技术成果产业化要发展，全力推进创新创业走廊建设，加快培育形成战略性新兴产业集群。要“提品质”，坚持将新发展理念贯穿于城市建设始终，加速城市更新、提升治理能力，持续打造宜居、韧性、智慧城区。要“惠民生”，坚持以人民为中心的思想，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，持续增强人民群众的满意度和获得感。要“振士气”，政府工作关键在于执行力、关键在于落实，要持续开展能力作风建设，用工作实效提升“精气神”，面对时与势、危与机，我们要在大局中找方位、在大势中谋未来，坚定一条路、铆足一股劲、拧成一股绳，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。
2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十三届三次全会、市委十五届二次全会、区委十二届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以着力推动高质量发展为主题，坚定不移落实“1123”发展布局，大力实施“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略，全力推进招商引资和项目建设，着力保障和改善民生，守正创新，勇毅前行，奋力谱写南岗现代化建设新篇章。
（一）坚持稳中求进，着力筑牢高质量发展基石。把握扩大投资和创新驱动的内在联系，坚持提速增效与提质增量并重、做强主体与做优服务并进，全力上项目、抓招商、建平台、聚要素，赢得发展主动权。一是持续培育发展新动能。聚焦南岗最根本、最核心、最具潜力的科教资源优势，推动哈工大“硅谷计划”全面实施，加快融创文景壹号科技企业培育孵化基地建设，建立大学大所的科技成果清单，逐项推进产学研合作，实现“校内源头科技研发、高校周边楼宇孵化、成果转化落地园区”的产业链条全闭合。启动环哈工大、哈工程创新创业生态圈的“二圈、三带、五区”建设，加速推进高校、科研平台、科研人员和创新企业聚合发展，打造集“众创空间、孵化器、加速器、产业基地”于一体的未来园区。全年力争实现科技型中小企业备案数量突破610家，国家高新技术企业数量突破350家，高水平创新创业载体突破70家。二是持续增添发展新动力。深度实施“全员+专班+专业”招商模式，全力推进产业链招商、以商招商、委托招商、平台招商，广泛调动商协会、专业机构、高校校友、企业家等各方资源，引进一批高成长性、高附加值的重点产业项目，重点抓好南岗区数据枢纽中心、工业园区拓展等11个专项债项目的前期谋划工作，力争区级项目库新增储备项目达到100个以上，总投资300亿元以上。全力推进北京中镁通达新材料产业园、上海红星美凯龙数字家居产业园等项目早签约、早落地、早开工。采取政府和社会资本合作、专项债+市场化融资等方式，带动全社会投资，力争实现利用外资2000万美元、利用内资90亿元。加大经济专班工作力度，加速建设圆通智创园二期等26个省市重点项目，力争年度完成投资45亿元以上。三是持续提升服务新水平。推进政务服务基础建设和审批服务流程升级，继续优化南岗“1+20+X”政务体系，拓展“码上诚信”应用领域。加快实施流程再造，持续推进“不见面审批”“最多跑一次”，对已经在全市推广、全省复制的各类制度化经验，无需再探索，加快落地实施，其他地区可以做得到、南岗就一定做得到、做得好。
（二）坚持扩增稳存，加快构建现代化产业体系。要加快推进产业结构调整，着力培育科技、金融、消费等新的支柱产业，加快壮大战略性新兴产业比重，引导和支持企业广泛参与市场竞争，在服务和融入构建新发展格局中展现更大作为。一是全力落实工业振兴计划。利用好省、市、区各项扶持政策，大力扶持森鹰窗业、上洋包装等龙头骨干企业做大做强，加快培育精方电力、芯明天科技等战略新兴企业做优做精，精准帮扶完达山乳业、乐普实业等下降企业解决实际困难，力争规上企业规模达到100户以上。有序推进园区运营机制改革，探索实施公司化管理模式。围绕园区“一园多区”“一楼多能”发展方向，推动南岗工业园区扩张发展。加大力度推进联东U谷南岗产业园区项目建设，推动中国北斗产业技术创新西虹桥基地项目落地。大力发展数字经济，利用数字技术解决企业在智能制造、节能减排等方面的问题，促进二三产业融合发展，快速跨入“数字化发展”新赛道。二是全力推进现代服务业提质扩容升级。以省级试点步行街改造为契机，打造智慧化国际级“秋林商圈”；以西城红场创意产业园区为载体，建设具有国际水平和现代化特色的“哈西商圈”；支持“艺汇家”更新商业业态，支持相关企业集聚“会展商圈”。实施特色街区“塑造”行动，以花园街历史文化街区改造更新为契机，自东向西加快构建建设街、海城街、河园、桥南街、师大夜市、哈西金街等各具特色产业街区，打造“夜南岗”首创地标。实施专业市场“延链”行动，深度整合哈西服装城等31个商品交易市场资源，形成专业化产业集群和精细化供应链，保持销售辐射全省的产业优势，力争实现限上亿元以上商贸企业达到25户，社会消费品零售总额突破600亿元，继续巩固在全市领先优势。三是全力构筑金融产业新高地。要根据南岗的特色聚力发展科技金融、绿色金融，继续完善“大直街—中山路—长江路”金融产业发展带规划，出台助推金融业持续发展的激励政策，确保金融产业财政收入贡献率达到30%以上。开展多领域多层次政银企合作扩增量，积极引进国内外有影响力的金融机构设立区域性研发运营中心，推动以金融科技、数字金融和新金融总部为重点的金融主题楼宇建设。加大扶持企业力度，助力南岗金融发展大厦年内投入使用，确保入驻保险、证券、股权投资机构及金融配套企业20家以上。四是全力提升进出口贸易比重。高度重视对外开放工作，深度挖掘南岗进出口贸易平台和资源，开辟新的经济增长点，探索采取“飞地经济”模式，打通对外开放的合作渠道、搭建对外开放的基础平台。力争全年进出口贸易总额增长15%。五是全力落实乡村振兴战略。依托优质农业企业，推动农产品精深加工。引进寒地水果等高收益、耐储存单品，拓展农民就地就近就业空间和增收渠道，让农民享有生产、加工、流通等全链条增值收益，为乡村振兴提供内生动力。
（三）坚持绿色发展，持续改善生态环境。立足中心城区特点，推动节约集约、绿色低碳发展，让和谐宜居的生态环境成为南岗振兴发展坚实基础。一是持续打好三大攻坚战。以“三重一改”为重点，持续打好燃煤污染防治攻坚战。以“两沟一河”水质监测和小微水体整治为依托，实施区域水环境综合治理，健全长效监管机制，在南岗城区和乡村彻底消除黑臭水体。以净土保卫战为重点，强化土壤和农业农村生态环境治理。以创建“无废城市”为引领，推进危险废物监管与利用处置能力改革。二是深入推进农村人居环境整治。围绕农村人居环境整治提升五年行动方案，以建设美丽宜居乡村为目标，聚焦农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升和菜园开发利用、龙江民居建设“4+2”等重点任务，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，积极向上申请专项债，对乡村公路升级改造，补齐农村基础设施短板，加快提升农村人居环境质量。三是严格贯彻落实生态环境保护措施。压实河长责任，针对河流“乱占”“乱堆”“乱建”问题，坚持发现一处、整治一处。全面推进“田长制”“林长制”纵深发展，保持加强生态文明建设的战略定力，更加主动服务构建新发展格局，以生态环境高水平保护推动农业高质量发展。
（四）坚持精品理念，持续提升城区建管水平。深入践行人民城市理念，坚持规划建设与精细管理并重，全面增强城区功能，提档升级宜居品质，不断提升群众获得感和体验度。一是进一步加快城市更新步伐。计划实施老旧小区改造项目47个，改造面积272万平方米，同步推进实施改造后老旧小区的物业化管理工作，提高物业企业为民服务质量。全面推进红色物业创建工作，三年内完成创建90%以上。加快南岗区城中村改造工作进程，优先选择基础条件较好、村民改造意愿强的城中村先行启动改造。加快完成会展中学、绥化路、尤家街等10个项目的征收净地工作，为项目建设创造条件。积极做好集体土地征收协调工作，推进京抚公路、京哈高速、第九大道等项目认定补偿工作。二是进一步完善城区配套功能。以问题为导向，强化供热企业主体责任，为全区城市供热管理工作打下坚实基础。深入推进老旧燃气、供热管网改造，全面提升城市安全运行能力。积极推进标准化社区建设，提升社区服务功能。强化精品意识，像“绣花”一样精细化管理设施、治理城区，着力解决人行步道松动缺失、无障碍设施老旧破损等问题，及时解决因管线问题造成的道路塌陷、结构损伤和路面破损问题，提升道路整体品质和服务承载力。尽快完成“三沟”慢行绿道建设，新建改造铁顺街游园等10处绿化景观，高质量完成城区彩化建设工作，持续推进宜居南岗建设。三是进一步提升城区管理水平。加快构建综合行政执法体系，畅通管理执法沟通协调、相互协作渠道，推动城区管理标准化和规范化。推进城市整洁畅行行动，加快建设宜居城区典范，持续抓好私建乱建、乱贴乱画、废品收购站、露天烧烤、违规占道、僵尸车清理、冥纸冥币等常态化治理管控工作。继续推进园林抚育管理市场化改革，提质增效开展精细化、常态化、长效化管理。持续推进垃圾分类工作，对各行各业开展垃圾分类专项考评，推动垃圾分类管理规范化，打造垃圾分类精品示范商业街区。强化清扫保洁、垃圾拉运、公厕管理等基础性工作，全方位促进城区环境大变样。
（五）坚持惠民利民，加快社会事业发展。始终做到以人民为中心，持续提高公共服务水平，促进优质均衡发展，扎实办好民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。一是持续做好稳就业工作。扎实推进“充分就业社区”建设工作。重点实施困难人员就业援助计划，着力抓好就业创业政策落实，多渠道支持灵活就业，多平台提供就业岗位。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，青年见习基地扩至220户以上，力争募集就业岗位8000个。持续推进招才引智，做好区属事业单位人才招聘工作，为区属事业单位补充新鲜血液。做好劳动者权益保障工作，加强对新业态领域网约车司机、快递配送员、外卖骑手、网络主播等用工问题探索研究，维护新业态从业者的合法权益。二是持续强化社会救助工作。严格落实低保救助政策，完善社会救助家庭经济状况核对机制建设，加大专项救助和临时救助力度，继续开展“上门救助”活动，加强与相关部门数据共享及时预警，做到应保尽保、应救尽救。大力推进养老服务社会化，整合社会资源，支持鼓励专业第三方机构参与养老服务，启动2处老年人照护中心和1处社区居家养老服务驿站，建立助老餐厅，为部分困难、独居、行动不便的老年人家庭进行适老化改造，配发护理床、安装生活无障碍设施，强化高龄津贴发放动态管理，让辖区更多老年人受益。三是持续推进教育均衡发展。加大对特殊学生群体的关爱力度，提供菜单式、优质多元化服务项目，增强课后服务吸引力。开展疫情防控、安全管理、教育教学、办园行为规范等常规督导，开展“双减”“六项管理”“履职评价”等重点专项督导。加快校舍建设和维修，完成47中学总校清华校部建设。深入推进全国中小学劳动教育实验区建设工作。坚持五育并举，深化教育评价和高考综合改革，进一步推进普通高中多样化、特色化发展。以省“双优”项目为契机，深化校企合作、产教融合，加快现代职业教育发展。稳步提升公办在园幼儿占比，回收4所小区配套幼儿园。四是持续推进公共卫生服务体系建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，完善医联体分级转诊机制，持续推进疫苗接种，加快公卫专业人员配备，提升应对疫情处置能力，牢牢把握工作主动权。加快转变公立医院管理模式和运行方式，提高网络化、数字化、智能化水平，大力发展特色专科。推动落实“看病不求人”各项举措，不断优化基层医疗秩序、就医环境和服务质量，改善人民群众就医体验。加快推进区人民医院新址建设，全面提档升级乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村医务室。完善以社区为基础的慢性病、精神类疾病防控网络，开展红十字应急救护知识技能“五进”活动。积极应对人口老龄化，推动医养结合服务项目与家庭医生签约服务融合发展，创建老年友好型社区、医疗机构。五是持续提升公共文化服务品质。广泛开展全民健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。发挥好“三馆”文化阵地作用，提升社区公共文化服务水平。加快实施“旅游+红色+冰雪”发展战略，将红色文化和冰雪文化充分融入到旅游发展中，充分优化组合，推动文体旅全面发展。
（六）坚持底线思维，更好统筹发展和安全。严格贯彻总体国家安全观，夯实长效机制，创新社会治理，以大概率思维应对小概率事件，全力做好各方面各环节安全工作，不断提升基层治理能力。一是全力营造安全发展环境。牢固树立安全发展理念，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，全面落实企业主体责任和政府监管责任，努力提高安全生产工作规范化、标准化水平。突出抓好燃气、消防、建筑施工、交通运输、房屋等重点行业、重点领域的安全监管，加强食品药品和农产品安全监管，堵塞安全漏洞，确保有效控制一般事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。加强应急体系建设，完善突发事件应急联动处置机制，强化应急抢险救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。
二是全面加强社区治理和服务创新。推进基层治理议事协调机制，确保基层治理组织有力、联动协调。全面推进社区治理现代化，持续抓好社会工作服务站和智慧社区建设。继续推进基层网格化治理，建强网格员队伍，形成网格特色化、管理精细化、服务全方位的基层治理体系。完善金民系统基层政权建设和社区治理信息，完善乡镇（街道）、村（社区）基础数据。三是建设更高水平的平安南岗。进一步织密防控网络，加强社会安全基础设施建设，建立更加完善的立体化社会治安防控体系。结合全区治安状况和警情规律，积极布建“1、3、5”分钟快速反应圈，强化巡控力量的紧密衔接，建立专业化武装巡逻守“点”，辅警街面巡逻护“线”，社区网格化巡逻保“块”的“三位一体”动态巡逻模式，确保全天候“不断人”、全地域“不失管”。
三、全面加强政府自身建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的示范引领者。
（一）坚持党的领导。始终把政治建设放在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持和完善党的领导制度体系，不断加强政府系统党的建设，自觉把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央和省市区委决策部署落到实处、见到实效。
（二）强化依法行政。牢固树立法治理念，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，办好人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。加强法治政府建设，持续推进“八五”普法工作，健全公共法律服务体系，落实重大行政决策法定程序，提高依法科学民主决策水平。
（三）保持清正廉洁。认真落实全面从严治党责任，履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。坚持抓早抓小、防微杜渐，严肃查处群众身边的不正之风和侵害群众利益的腐败问题。加强公共资金、公共资产、公共资源和领导干部履行经济责任情况审计，拓展审计监督的广度和深度，继续推动审计查出问题有效整改，巩固审计整改成效。提高财政资金使用的有效性和精准性，从严从紧压减非重点、非刚性、非急需支出，把有限的财政资金用于惠企利民的重要领域。
（四）持续改进作风。坚持一线抓落实工作法，切实提高政府执行力，推动各项工作高标准、高效率、高质量完成。加强民声热线数字化、智能化建设，进一步落实推进民声热线工作“一方案、两办法”，不断提高群众满意度。加强政府系统干部队伍建设，关心关爱基层干部，健全完善鼓励激励和容错纠错机制；努力营造想干事、能干事、干成事的干事氛围。
各位代表！新征程催人奋进，新使命激励前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，守正创新、埋头苦干，同舟共济、勇毅前行，聚力谱写南岗现代化建设新篇章！
信息来源：南岗区政府
